【政务诚信】擦亮诚信名片 厚植法治根基 白山市以诚信建设助力构建法治政府

　　诚信是弘扬法治精神、建设法治政府的重要基础。近年来，白山市紧盯法治政府建设需要，突出以“社会信用体系建设”为牵引，积极在“条例宣传、信息共享、场景应用、信用监管”四个方面聚焦聚力，务求实效，有效推动法治政府建设。 

　　“条例宣传”突出“精准覆盖” 

　　在全省率先落实《吉林省社会信用条例》的宣传推广，坚持以学习好带动宣传好，以宣传好保障贯彻好，层层递进，延伸覆盖。通过找准宣传载体，有效整合“信用中国（吉林白山）”网站、“信用白山”公众号、市县政府信息发布平台等媒介资源，累计宣传《条例》及相关内容100余次。同时，结合不同层级、不同领域、不同行业的受众特点，率先将诚信文化宣传“六进”活动创新升级，灵活搭配信用修复、融资服务、信用监管等服务举措开展“实地”宣传，有效实现重要场所、重点企业、热门商圈全覆盖，推动《条例》宣传起作用，受欢迎，引导广大群众树立诚信建设法治意识，促进《条例》更好贯彻执行。 

　　“信息共享”突出“快稳优准” 

　　将法治政府建设的实际需要落小落细落实。信息归集方式“快优化”，进一步加强各部门信用数据整合，实行专人负责，兼顾统筹协调，及时反馈指导，有效保证各部门上报信息准确性。数据归集质量“稳提升”，持续拓展行政管理信息归集应用覆盖面，实现可公示行政许可及行政处罚信息全量录入白山市信用综合服务平台。归集覆盖领域“更精准”，充分发挥特定信用信息在中小微企业信贷风险管理中的重要作用，在持续归集水、电、气等特定信用信息的基础上，新增归集了社保、纳税、公积金、科技研发等相关信息。 

　　“场景应用”突出“服务发展” 

　　坚持以丰富场景应用保障法治政府建设任务有效执行。带动多场景挖掘利用，在招标投标过程中实行信用评分，对守信主体进行激励，对失信主体予以限制的“信易＋招标投标”，对连续三年无失信企业优先推荐参与信用荣誉评选的“信用＋评选推荐”等19项社会化、便民化的守信激励应用，进一步提升了公众对信用建设的获得感。通过信用手段着力助力解决中小企业融资难、融资贵、融资慢等问题，依托省“信易贷”平台，持续优化企业信用融资服务，畅通银企对接渠道，更好地满足企业融资需求。 

　　“信用监管”突出“因域制宜” 

　　全面加强各行业领域监管体制机制改革创新，积极推动“传统监管”向“信用监管”转型升级，截至目前，全市已在纳税、招标投标、劳动保障、市场监管、自然资源等20余个行业领域开展了信用监管，显著增强监管效能，提升依法治理水平。同时，注重打造信用承诺、失信治理、联合奖惩“三个抓手”。一是通过落实《白山市推进信用承诺制实施方案》，实现主要类型“明确化”、承诺事项“清单化”、行政工作“具体化”，显著加快信用承诺的成果应用。二是通过开展信用领域突出问题专项治理行动，对全市涉及存在屡罚不改、重大税收违法案件和合同违约等失信行为的企业进行了全面梳理，切实将治理对象纳入重点监管范围。三是通过规范实施联合奖惩，将市县两级200余个行业职能单位纳入白山市信用综合服务平台，为全市提供联合奖惩发起部门和联动部门之间的信息共享、推送、奖惩反馈等业务服务，有效杜绝信用奖惩措施滥用情况发生。 

　　依托一系列工作“组合拳”，短短两年，推动白山市信用承诺由214条增至17万条，践诺情况反馈率在全省率先达到100%，信用信息“双公示”拓宽至“七公示”，行政信息合规率由67.2%提升至100%，信用监管由3个领域拓展至26个领域，诚信建设成为市管干部专题培训重点课程、“信易贷”入驻中小微企业由631户增长到70673户，授信金额由2000万元增长到30.48亿元。各项工作成果纷至沓来，创新工作获《省委全面依法治省委员会简报》选用推送、获省政数局红头《感谢信》、在各级主流媒体新闻报道近100余篇，全国信用监测排名较2017年提升位次近200位，最好成绩达到全国第24名，在人口规模100万以下地级市中排第1名，位列东北地区第3名，市辖县级市临江市连续十期进入全国前十位，最好名次全国第二位，是东北地区唯一连续10个月位居全国前10位的县级城市。